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“ 辽 宁 这 十 年 ” 主 题 系 列 新 闻 发 布 会 辽 宁 省 人 民 政 府 邮 箱 系 统 报 送 系 统 无 障 碍 浏 览 首 页   资 讯 中 心   政 府 信 息   服 务 大 厅   互 动 交 流   专 题 专 栏   省 政 府 信 息   央 网 信 息   网 站 地 图   热 点 政 策 1 0 0 问   在 线 政 策 解 读   政 策 与 解 读   政 策 法 规   政 策 问 答   辽 宁 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 首 页 首 页 资 讯 中 心 资 讯 中 心 头 条 图 片 新 闻 要 闻 公 示 公 告 热 点 就 业 创 业 人 事 制 度 改 革 社 会 保 障 工 资 收 入 分 配 人 才 队 伍 建 设 劳 动 关 系 政 府 信 息 政 府 信 息 政 策 文 件 目 录 业 务 分 类 政 府 信 息 公 开 指 南 政 府 信 息 公 开 制 度 政 府 信 息 公 开 条 例 国 家 政 府 信 息 公 开 制 度 辽 宁 省 政 府 信 息 公 开 制 度 人 社 厅 政 府 信 息 公 开 制 度 法 律 法 定 主 动 公 开 内 容 履 职 依 据 机 关 简 介 规 划 信 息 行 政 许 可 处 罚 / 强 制 预 算 / 决 算 收 费 项 目 政 府 采 购 重 大 民 生 信 息 监 督 检 查 建 议 提 案 中 介 服 务 事 项 清 单 职 业 资 格 事 项 清 单 政 府 信 息 公 开 年 报 服 务 大 厅 服 务 大 厅 互 动 交 流 互 动 交 流 意 见 征 集 减 权 放 权 意 见 箱 意 见 征 集 详 情 页 专 题 专 栏 专 题 专 栏 学 习 宣 传 贯 彻 党 的 二 十 大 精 神 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 在 深 入 推 进 东 北 振 兴 座 谈 会 上 的 重 要 讲 话 精 神 重 要 政 策 举 措 及 实 施 效 果 2 0 2 4 全 国 两 会 2 0 2 4 年 辽 宁 两 会 辽 宁 人 社 全 面 振 兴 新 突 破 三 年 行 动 首 页 工 作 动 态 政 策 实 施 文 件 解 读 2 0 2 3 全 国 两 会 2 0 2 3 辽 宁 两 会 辽 宁 省 第 一 届 职 业 技 能 大 赛 图 片 新 闻 云 上 展 观 云 上 回 顾 人 才 论 坛 赛 事 聚 焦 新 闻 公 告 赛 程 安 排 辽 宁 技 能 之 光 赛 项 介 绍 论 坛 嘉 宾 风 采 技 术 专 栏 院 校 风 采 视 频 展 示 行 政 执 法 社 会 救 助 人 事 考 试 调 解 仲 裁 仲 裁 机 构 信 息 文 书 送 达 公 告 开 庭 公 告 劳 动 仲 裁 b a n n e r 图 调 解 仲 裁 详 情 页 典 型 案 例 各 地 典 型 风 采 根 治 欠 薪 行 风 建 设 新 闻 政 策 解 读 他 山 之 石 练 兵 比 武 发 展 新 产 业 、 培 育 新 动 能 工 作 政 策 支 持 执 行 情 况 典 型 经 验 做 法 就 业 创 业 政 策 工 作 开 展 政 策 解 读 相 关 下 载 人 人 都 是 营 商 环 境 个 个 都 是 开 放 形 象 营 商 环 境 建 设 专 题 舆 情 回 应 全 省 劳 动 保 障 监 察 投 诉 受 理 渠 道 辽 宁 工 伤 保 险 职 业 能 力 建 设 辽 宁 省 职 称 评 审 信 息 咨 询 电 话 中 央 驻 辽 企 事 业 单 位 职 称 评 审 委 托 备 忘 录 辽 宁 省 公 共 就 业 主 要 业 务 经 办 规 程 （ 1 . 0 版 ） 辽 宁 省 第 二 届 职 业 技 能 大 赛 图 片 新 闻 媒 体 聚 焦 通 知 公 告 赛 项 介 绍 金 牌 选 手 养 成 记 技 术 标 准 全 景 大 赛 院 校 风 采 技 能 成 果 绝 活 绝 技 人 才 招 聘 视 频 展 示 就 业 创 业 政 策 经 办 宣 传 省 政 府 信 息 省 政 府 信 息 央 网 信 息 央 网 信 息 网 站 地 图 网 站 地 图 热 点 政 策 1 0 0 问 热 点 政 策 1 0 0 问 在 线 政 策 解 读 在 线 政 策 解 读 音 频 解 读 政 策 与 解 读 政 策 与 解 读 政 策 法 规 政 策 法 规 地 方 性 法 规 地 方 性 规 章 政 策 问 答 政 策 问 答 我 要 咨 询 咨 询 公 开 当 前 位 置 : 首 页   >   详 细 页 当 前 位 置 ： 首 页   >   领 导 访 谈 “ 辽 宁 这 十 年 ” 主 题 系 列 新 闻 发 布 会 发 布 时 间 ： 2 0 2 2 年 0 8 月 2 6 日             编 辑 ：             来 源 ： 辽 宁 省 人 民 政 府 　 　 中 共 辽 宁 省 委 宣 传 部 外 宣 新 闻 处 处 长 张 健 ： 　 　 女 士 们 、 先 生 们 ， 记 者 朋 友 们 ， 大 家 上 午 好 ！ 欢 迎 参 加 中 共 辽 宁 省 委 宣 传 部 新 闻 发 布 会 。 今 天 我 们 召 开 “ 辽 宁 这 十 年 ” 主 题 系 列 第 六 场 新 闻 发 布 会 ， 请 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 党 组 书 记 、 厅 长 李 安 财 先 生 ， 介 绍 党 的 十 八 大 以 来 ， 特 别 是 近 年 来 ， 辽 宁 大 力 保 障 和 改 善 民 生 、 推 动 社 会 事 业 持 续 发 展 ， 努 力 建 设 幸 福 辽 宁 的 重 大 部 署 、 重 要 举 措 和 积 极 成 果 。 同 时 ， 省 教 育 厅 副 厅 长 张 国 林 先 生 、 省 民 政 厅 副 厅 长 王 茂 彦 先 生 、 省 卫 生 健 康 委 副 主 任 陈 艳 兰 女 士 也 出 席 了 今 天 的 发 布 会 ， 将 一 同 回 答 大 家 关 心 的 问 题 。 下 面 ， 首 先 请 李 安 财 厅 长 作 介 绍 。 　 　 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 党 组 书 记 、 厅 长 李 安 财 ： 　 　 党 的 十 八 大 以 来 ， 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 高 度 重 视 民 生 保 障 工 作 ， 习 近 平 总 书 记 指 出 “ 民 生 无 小 事 ， 枝 叶 总 关 情 。 ” “ 要 扎 实 做 好 民 生 保 障 工 作 ， 要 着 力 保 障 困 难 群 众 基 本 生 活 ， 做 好 高 校 毕 业 生 等 重 点 群 体 就 业 工 作 。 ” “ 更 加 关 注 补 齐 民 生 领 域 短 板 ， 让 人 民 群 众 共 享 东 北 振 兴 成 果 。 ” 特 别 是 8 月 1 6 日 至 1 7 日 ， 习 近 平 总 书 记 在 辽 宁 考 察 时 强 调 “ 小 康 梦 、 强 国 梦 、 中 国 梦 ， 归 根 到 底 是 老 百 姓 的 ‘ 幸 福 梦 ’ ， 中 国 共 产 党 的 一 切 奋 斗 都 是 为 人 民 谋 幸 福 。 ” 这 充 分 体 现 了 习 近 平 总 书 记 对 民 生 保 障 工 作 高 度 重 视 和 对 辽 宁 人 民 过 上 美 好 生 活 的 殷 切 期 望 。 辽 宁 省 坚 决 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 民 生 保 障 工 作 的 重 要 讲 话 精 神 ， 按 照 党 中 央 、 国 务 院 有 关 决 策 部 署 ， 始 终 把 人 民 安 居 乐 业 、 安 危 冷 暖 放 在 心 上 ， 注 重 民 生 、 保 障 民 生 、 改 善 民 生 ， 努 力 让 人 民 群 众 的 获 得 感 成 色 更 足 、 幸 福 感 更 可 持 续 、 安 全 感 更 有 保 障 。 党 的 十 八 大 以 来 的 十 年 ， 辽 宁 用 心 用 情 用 力 解 决 困 难 群 众 的 “ 急 难 愁 盼 ” 问 题 ， 民 生 保 障 工 作 跨 跃 发 展 ， 困 难 群 众 基 本 生 活 兜 底 保 障 ， 4 3 0 0 万 辽 宁 儿 女 正 一 步 一 个 脚 印 地 把 总 书 记 为 辽 宁 擘 画 的 振 兴 发 展 蓝 图 变 为 现 实 。 　 　 一 、 就 业 工 作 稳 中 向 好 。 坚 持 就 业 是 最 大 的 民 生 ， 始 终 把 稳 就 业 保 就 业 摆 在 首 位 。 十 年 来 ， 我 省 出 台 多 轮 次 的 政 策 措 施 ， 形 成 完 整 的 就 业 创 业 体 系 ， 积 极 推 动 创 新 创 业 带 动 就 业 ， 突 出 抓 好 高 校 毕 业 生 等 青 年 群 体 就 业 创 业 ， 我 们 通 过 “ 双 百 日 ” 攻 坚 行 动 、 直 播 带 岗 “ 云 ” 就 业 、 大 学 生 智 慧 就 业 创 业 平 台 等 方 式 ， 引 导 青 年 群 体 向 企 业 、 向 县 域 基 层 集 聚 流 动 ， 盯 紧 下 岗 失 业 人 员 、 农 民 工 、 退 役 军 人 等 重 点 群 体 就 业 ， 从 岗 位 开 发 、 供 需 对 接 、 援 企 稳 岗 、 创 业 扶 持 、 技 能 培 训 、 就 业 援 助 、 失 业 预 防 等 方 面 综 合 施 策 ， 持 续 推 进 均 等 化 公 共 就 业 服 务 ， 逐 步 完 善 劳 动 力 和 人 才 社 会 性 流 动 体 制 机 制 ， 全 省 就 业 结 构 不 断 优 化 、 就 业 质 量 显 著 提 高 。 十 年 来 ， 全 省 城 镇 新 增 就 业 5 4 4 . 3 万 人 ， 历 年 高 校 毕 业 生 总 体 就 业 率 保 持 9 0 % 以 上 ， 累 计 培 训 城 乡 劳 动 者 6 4 9 . 7 万 人 次 ， 累 计 帮 助 7 4 . 8 万 就 业 困 难 人 员 、 5 2 5 . 6 万 失 业 人 员 再 就 业 ， 失 业 率 一 直 保 持 在 合 理 区 间 ， 全 省 零 就 业 家 庭 始 终 动 态 清 零 。 特 别 是 新 冠 肺 炎 疫 情 发 生 以 来 ， 我 省 大 力 开 展 助 企 纾 困 活 动 ， 保 就 业 、 促 经 济 ， 打 出 降 成 本 、 稳 岗 位 、 扩 就 业 系 列 组 合 拳 ， 全 省 阶 段 性 减 免 社 会 保 险 费 3 9 6 . 4 亿 元 ， 为 3 8 万 户 次 企 业 核 发 失 业 保 险 稳 岗 返 还 资 金 7 1 . 8 亿 元 、 稳 定 岗 位 1 0 4 0 . 9 万 个 次 ， 建 立 重 点 企 业 重 大 项 目 用 工 保 障 、 农 民 工 返 岗 复 工 “ 点 对 点 ” 服 务 保 障 等 机 制 ， 保 住 了 市 场 主 体 ， 在 非 常 时 期 实 现 了 就 业 局 势 总 体 稳 定 。 　 　 二 、 社 会 保 障 持 续 完 善 。 十 年 来 ， 我 省 坚 持 兜 底 线 、 织 密 网 、 建 机 制 ， 努 力 建 设 覆 盖 全 民 、 城 乡 统 筹 、 权 责 清 晰 、 保 障 适 度 、 可 持 续 的 多 层 次 社 会 保 障 体 系 ， 截 至 2 0 2 2 年 7 月 末 ， 全 省 企 业 养 老 保 险 参 保 人 数 1 8 8 3 . 8 万 人 、 机 关 事 业 养 老 保 险 参 保 人 数 2 1 7 . 2 万 人 、 失 业 保 险 参 保 人 数 6 7 0 . 5 万 人 , 分 别 比 十 年 前 增 加 3 6 8 . 5 万 人 、 1 2 3 . 3 万 人 、 9 . 8 万 人 ； 全 省 工 伤 保 险 参 保 人 数 8 0 8 . 5 万 人 ， 城 乡 居 民 养 老 保 险 从 无 到 有 ， 参 保 人 数 1 0 3 2 . 2 万 人 。 完 善 确 保 各 项 社 会 保 险 待 遇 支 付 工 作 机 制 ， 确 保 了 7 6 9 . 7 万 企 业 离 退 休 人 员 养 老 金 按 时 足 额 发 放 。 持 续 深 化 改 革 ， 企 业 养 老 保 险 、 失 业 保 险 、 工 伤 保 险 实 现 省 级 统 筹 ， 企 业 和 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 顺 利 “ 并 轨 ” ， 建 立 全 省 统 一 的 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 制 度 。 十 年 来 ， 我 省 各 项 社 保 待 遇 水 平 逐 年 提 高 ， 截 至 2 0 2 1 年 ， 企 业 离 退 休 人 员 月 人 均 基 本 养 老 金 2 8 6 1 元 ， 增 长 7 0 % ； 失 业 保 险 金 月 人 均 发 放 标 准 1 5 5 8 元 ， 增 长 1 4 7 . 7 % ； 一 级 工 伤 人 员 伤 残 津 贴 、 生 活 护 理 费 和 供 养 亲 属 抚 恤 金 标 准 分 别 为 2 8 3 1 元 、 2 2 1 5 元 、 1 3 2 5 元 ， 增 长 7 7 % 、 7 7 % 、 8 9 % 。 十 年 来 ， 我 省 持 续 开 展 信 息 化 便 民 服 务 创 新 提 升 行 动 ， 强 力 推 进 一 网 通 办 、 跨 省 通 办 ， 社 保 卡 持 卡 人 数 达 到 3 8 7 0 万 人 、 覆 盖 9 1 % 以 上 人 口 ， 拓 展 社 保 卡 在 民 生 领 域 应 用 范 围 ， 居 民 服 务 “ 一 卡 通 ” 格 局 初 步 建 立 。 　 　 三 、 教 育 事 业 快 速 发 展 。 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针 ， 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务 ， 认 真 践 行 为 党 育 人 、 为 国 育 才 崇 高 使 命 ， 聚 焦 人 民 群 众 所 急 所 需 所 盼 ， 努 力 构 建 高 质 量 教 育 体 系 。 十 年 来 ， 学 前 教 育 新 增 幼 儿 园 6 0 6 所 ， 三 年 毛 入 园 率 9 3 . 0 % ， 比 2 0 1 2 年 提 高 7 . 5 个 百 分 点 ， 高 于 全 国 7 . 8 个 百 分 点 ， 普 惠 率 达 8 7 % ， 公 益 普 惠 底 色 更 加 鲜 明 。 改 造 农 村 义 务 教 育 薄 弱 学 校 3 0 0 0 多 所 ， 农 村 义 务 教 育 营 养 改 善 计 划 受 益 学 生 4 7 . 8 万 人 ， 残 疾 儿 童 少 年 义 务 教 育 安 置 率 达 1 0 0 % ， 从 2 0 2 1 年 开 始 全 部 免 除 在 校 孤 儿 大 学 生 学 费 和 住 宿 费 。 深 化 义 务 教 育 集 团 化 办 学 改 革 ， 成 立 教 育 集 团 1 0 9 7 个 ， 成 员 学 校 3 7 8 8 所 ， 集 团 化 办 学 覆 盖 率 达 9 1 . 7 % ， 惠 及 中 小 学 生 数 百 万 名 ， 不 断 满 足 人 民 群 众 从 “ 有 学 上 ” 到 “ 上 好 学 ” 的 美 好 期 盼 。 高 中 阶 段 毛 入 学 率 达 到 9 4 . 6 ％ ， 高 于 全 国 3 . 4 个 百 分 点 ， 省 级 示 范 和 特 色 普 通 高 中 占 比 达 到 4 7 % 。 规 范 中 小 学 办 学 行 为 ， 减 轻 中 小 学 生 过 重 课 业 负 担 、 减 轻 义 务 教 育 阶 段 学 生 作 业 负 担 和 校 外 培 训 负 担 工 作 扎 实 推 进 ， 义 务 教 育 阶 段 学 科 类 校 外 培 训 机 构 全 部 压 减 ， 培 训 机 构 预 收 费 监 管 实 现 全 覆 盖 ， 义 务 教 育 阶 段 学 校 课 后 服 务 全 覆 盖 。 高 等 教 育 在 学 人 数 1 5 9 . 2 万 人 ， 比 2 0 1 2 年 增 加 2 7 . 2 万 人 ， 国 家 级 一 流 专 业 建 设 点 5 0 0 个 、 省 级 5 1 5 个 ， 国 家 级 “ 双 一 流 ” 建 设 高 校 4 所 、 学 科 7 个 ， 省 级 示 范 性 职 业 教 育 集 团 1 5 个 ， 区 域 性 职 教 集 团 4 7 个 ， 累 计 培 养 博 士 生 2 . 1 万 人 ， 硕 士 生 2 9 . 2 万 人 ， 本 科 生 1 6 2 . 5 万 人 ， 高 职 （ 专 科 ） 生 9 3 . 8 万 人 ， 职 业 教 育 连 续 两 年 获 国 务 院 督 查 激 励 。 高 校 科 技 成 果 省 内 转 化 率 连 续 三 年 在 7 0 % 以 上 。 不 断 加 强 新 工 科 、 新 医 科 、 新 农 科 、 新 文 科 建 设 ， 深 化 国 际 交 流 合 作 ， 深 入 推 进 东 北 三 省 一 区 高 校 开 放 办 学 ， 全 省 高 等 教 育 步 入 高 质 量 发 展 的 新 阶 段 。 十 年 来 ， 学 校 体 育 美 育 发 展 基 础 进 一 步 夯 实 。 全 省 教 育 系 统 累 计 创 建 全 国 体 育 传 统 特 色 学 校 1 6 7 6 所 、 中 华 优 秀 文 化 艺 术 传 承 学 校 1 0 4 所 、 中 华 优 秀 传 统 文 化 传 承 基 地 4 个 ， 辽 宁 省 美 育 特 色 学 校 7 5 8 所 ， 所 占 比 例 达 到 4 5 . 5 % 。 辽 宁 学 生 在 世 锦 赛 、 世 界 杯 赛 等 国 际 竞 赛 中 ， 获 得 金 牌 1 2 枚 ， 银 牌 7 枚 、 铜 牌 3 枚 ； 在 国 家 级 各 类 体 育 竞 赛 中 获 得 金 牌 4 1 5 枚 、 银 牌 3 1 4 枚 、 铜 牌 3 3 2 枚 。 　 　 四 、 民 政 事 业 兜 牢 底 线 。 十 年 来 ， 我 省 始 终 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 秉 持 “ 民 政 为 民 、 民 政 爱 民 ” 理 念 ， 聚 焦 脱 贫 攻 坚 、 聚 焦 特 殊 群 体 、 聚 焦 群 众 关 切 ， 全 面 履 行 基 本 民 生 保 障 、 基 层 社 会 治 理 、 基 本 社 会 服 务 等 职 责 ， 着 力 兜 住 兜 准 兜 好 民 生 底 线 ， 基 本 建 立 了 以 最 低 生 活 保 障 、 特 困 人 员 供 养 、 专 项 救 助 、 临 时 救 助 为 主 体 ， 社 会 力 量 参 与 为 补 充 的 社 会 救 助 体 系 ， 残 疾 人 生 活 和 护 理 补 贴 在 全 国 率 先 实 施 ， 连 续 1 0 年 圆 满 完 成 “ 夏 季 送 清 凉 ” “ 寒 冬 送 温 暖 ” 救 助 工 作 。 社 会 救 助 标 准 持 续 提 高 ， 截 至 2 0 2 2 年 7 月 1 日 ， 城 乡 低 保 平 均 标 准 由 2 0 1 2 年 3 7 0 元 / 月 、 2 4 4 8 元 / 年 分 别 提 高 到 7 2 7 元 / 月 、 6 7 5 4 元 / 年 ， 年 均 分 别 增 长 7 % 和 1 0 . 7 % ； 城 市 特 困 人 员 平 均 供 养 标 准 由 2 0 1 6 年 7 5 2 0 元 / 年 提 高 到 1 4 1 1 2 元 / 年 ， 年 均 增 长 1 4 . 6 % ； 农 村 特 困 人 员 集 中 和 分 散 供 养 标 准 由 2 0 1 6 年 6 6 1 5 元 / 年 、 4 4 0 7 元 / 年 统 一 提 高 到 9 2 5 2 元 / 年 ， 年 均 分 别 增 长 5 . 7 % 和 1 3 . 2 % 。 自 2 0 1 8 年 起 ， 建 立 实 施 孤 儿 基 本 生 活 养 育 标 准 自 然 增 长 机 制 ， 连 续 5 年 提 高 孤 儿 基 本 生 活 养 育 标 准 ， 集 中 供 养 和 散 居 孤 儿 基 本 生 活 养 育 标 准 分 别 由 每 人 每 月 1 3 0 0 元 、 8 0 0 元 提 高 到 2 1 7 8 元 、 1 8 0 6 元 ， 年 均 分 别 增 长 1 3 . 8 % 和 2 2 . 6 % 。 十 年 来 ， 社 区 治 理 创 新 取 得 成 果 ， 城 乡 社 区 服 务 体 系 建 设 规 划 有 序 实 施 ， 社 会 组 织 规 范 管 理 全 面 加 强 ， 培 育 发 展 各 类 社 会 组 织 7 . 5 万 个 。 新 冠 疫 情 以 来 ， 动 员 社 会 力 量 捐 款 2 . 7 亿 元 、 捐 赠 物 资 价 值 3 . 3 6 亿 元 ， 参 与 志 愿 服 务 1 5 万 余 人 。 慈 善 社 工 志 愿 服 务 有 序 推 进 ， 我 省 慈 善 组 织 （ 基 金 会 ） 慈 善 捐 赠 总 额 达 到 9 1 . 3 亿 元 。 拓 展 提 升 基 本 社 会 服 务 ， 更 好 满 足 群 众 多 样 化 需 求 ， 基 本 养 老 服 务 水 平 不 断 提 升 ， 全 省 有 养 老 机 构 2 1 6 5 家 ， 机 构 养 老 床 位 2 0 . 6 4 万 张 。 十 年 来 ， 专 项 社 会 事 务 加 快 发 展 ， 婚 姻 登 记 实 现 “ 跨 省 通 办 ” ， 历 史 数 据 补 录 和 窗 口 智 能 化 设 备 配 备 工 作 位 居 全 国 前 列 ， 沈 阳 市 皇 姑 区 成 功 获 批 民 政 部 婚 俗 改 革 试 点 。 在 全 国 率 先 出 台 公 墓 管 理 办 法 、 惠 民 殡 葬 和 节 地 生 态 安 葬 奖 补 政 策 ， 2 0 1 2 年 以 来 ， 免 费 海 葬 5 . 3 万 份 ， 海 葬 数 量 在 全 国 处 于 领 先 地 位 。 做 好 福 康 工 程 项 目 ， 为 1 8 4 0 名 困 难 残 疾 人 配 置 假 肢 矫 形 器 和 康 复 辅 助 器 具 。 　 　 五 、 卫 健 保 障 持 续 增 强 。 十 年 来 ， 我 省 把 保 障 人 民 健 康 放 在 优 先 发 展 的 战 略 地 位 ， 全 省 城 乡 居 民 人 均 预 期 寿 命 提 高 到 7 9 岁 ， 孕 产 妇 死 亡 率 、 婴 儿 死 亡 率 分 别 降 至 1 1 / 1 0 万 和 3 . 0 ‰ 以 下 ， 健 康 指 标 明 显 优 于 全 国 平 均 水 平 。 全 面 推 进 健 康 辽 宁 行 动 ， 居 民 健 康 素 养 水 平 从 2 0 1 2 年 的 1 0 . 4 6 % 提 高 到 2 0 2 1 年 的 2 6 . 4 8 % ， 连 续 十 年 高 于 全 国 同 期 水 平 。 医 药 卫 生 体 制 改 革 持 续 向 纵 深 推 进 ， 公 立 医 院 全 部 取 消 药 品 耗 材 加 成 。 十 年 来 ， 我 省 医 疗 卫 生 服 务 能 力 稳 步 提 升 ， 全 省 三 级 甲 等 医 院 增 加 至 6 3 家 ， 全 省 优 化 组 建 各 类 医 联 体 3 1 7 个 ， 全 省 每 千 人 口 医 疗 机 构 床 位 数 由 4 . 9 3 张 提 高 到 7 . 3 8 张 ， 每 万 人 口 拥 有 全 科 医 生 人 数 由 不 足 0 . 1 人 提 高 到 3 . 8 6 人 ， 医 疗 资 源 配 置 水 平 居 全 国 前 列 。 重 大 疾 病 预 防 控 制 水 平 不 断 提 升 ， 全 省 结 核 病 年 报 告 发 病 率 降 至 4 8 . 2 / 1 0 万 ， 艾 滋 病 保 持 低 流 行 水 平 ， 急 性 职 业 病 危 害 事 故 得 到 有 效 控 制 ， 年 报 告 新 发 职 业 病 病 例 数 较 2 0 1 2 年 下 降 8 1 . 2 % 。 在 抗 击 新 冠 肺 炎 疫 情 中 ， 我 省 首 创 的 核 酸 检 测 “ 1 0 合 1 混 采 检 测 技 术 ” 成 为 国 家 规 范 ， “ 全 场 景 疫 情 病 原 体 检 测 信 息 系 统 ” 在 全 国 推 广 应 用 ， 全 省 已 有 3 7 1 6 万 余 人 完 成 新 冠 病 毒 疫 苗 全 程 接 种 。 基 层 卫 生 基 础 不 断 夯 实 ， 全 省 建 强 中 心 乡 镇 卫 生 院 2 2 6 所 、 村 卫 生 室 4 4 8 3 所 、 转 型 建 设 社 区 医 院 1 0 5 所 。 健 康 扶 贫 任 务 全 面 完 成 ， 3 0 余 万 建 档 立 卡 贫 困 患 者 1 0 0 % 实 现 健 康 干 预 ， 分 类 救 治 率 达 到 9 9 . 8 % ， 实 现 了 贫 困 人 口 “ 基 本 医 疗 有 保 障 ” 。 重 点 人 群 健 康 服 务 不 断 完 善 ， 推 动 依 法 实 施 三 孩 生 育 政 策 及 配 套 支 持 措 施 ， 全 省 医 疗 机 构 与 养 老 机 构 签 约 2 0 0 0 余 对 。 实 施 母 婴 安 全 和 健 康 儿 童 提 升 行 动 ， 孕 产 妇 和 0 6 岁 儿 童 健 康 管 理 率 均 达 到 9 0 % 以 上 。 将 “ 两 癌 ” “ 孕 优 ” “ 新 筛 ” 等 免 费 服 务 纳 入 政 府 民 生 实 事 项 目 。 十 年 来 ， 免 费 提 供 农 村 妇 女 “ 两 癌 ” 筛 查 4 6 2 . 3 万 人 次 ， 新 生 儿 疾 病 筛 查 率 达 到 9 9 % 。 中 医 药 传 承 创 新 发 展 实 现 新 突 破 ， 全 省 共 有 中 医 医 院 2 2 3 个 ， 基 层 中 医 馆 建 设 覆 盖 率 9 5 . 2 % ， 中 医 药 服 务 能 力 和 可 及 性 显 著 提 升 。 我 省 获 评 国 医 大 师 3 名 ， 全 国 名 中 医 6 名 ， 中 医 药 高 层 次 人 才 储 备 居 全 国 前 列 。 　 　 悠 悠 万 事 ， 民 生 为 大 。 民 生 保 障 是 人 民 幸 福 之 基 、 社 会 和 谐 之 本 ， 让 人 民 生 活 幸 福 是 “ 国 之 大 者 ” 。 十 年 来 ， 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 聚 焦 民 生 关 切 、 注 重 改 善 和 增 进 民 生 福 祉 ， 扎 实 做 好 民 生 保 障 工 作 ， 一 条 条 民 生 新 政 实 施 见 效 ， 一 件 件 民 生 实 事 落 地 生 根 ， 人 民 群 众 的 幸 福 生 活 ， 触 手 可 及 、 清 晰 可 见 ， 获 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 十 足 。 习 近 平 总 书 记 在 辽 宁 考 察 时 强 调 ： “ 民 心 是 最 大 的 政 治 ， 决 定 事 业 兴 衰 成 败 。 ” 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 是 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 的 重 要 内 容 ， 面 对 新 嘱 托 、 新 征 程 ， 辽 宁 将 踔 厉 奋 发 、 勇 毅 前 行 ， 聚 焦 广 大 人 民 群 众 对 美 好 生 活 的 向 往 ， 着 力 保 障 和 改 善 民 生 ， 加 快 推 进 各 项 社 会 事 业 发 展 ， 奋 力 开 创 辽 宁 振 兴 发 展 新 局 面 ， 以 实 际 行 动 迎 接 党 的 二 十 大 胜 利 召 开 。 　 　 中 共 辽 宁 省 委 宣 传 部 外 宣 新 闻 处 处 长 张 健 ： 　 　 谢 谢 李 厅 长 。 下 面 进 入 问 答 环 节 ， 请 记 者 朋 友 们 提 问 ， 提 问 前 请 先 通 报 一 下 所 代 表 的 新 闻 机 构 。 现 在 开 始 提 问 。 　 　 经 济 日 报 记 者 ： 　 　 今 年 以 来 ， 受 新 冠 肺 炎 疫 情 等 多 重 因 素 影 响 ， 我 省 就 业 特 别 是 高 校 毕 业 生 等 重 点 群 体 就 业 工 作 压 力 较 大 ， 请 问 省 人 社 厅 采 取 了 哪 些 措 施 ， 确 保 就 业 局 势 总 体 稳 定 ？ 　 　 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 党 组 书 记 、 厅 长 李 安 财 ： 　 　 年 初 以 来 ， 受 新 冠 肺 炎 疫 情 等 因 素 影 响 ， 我 省 就 业 工 作 面 临 着 很 大 的 压 力 。 省 委 省 政 府 对 此 高 度 重 视 、 高 位 推 动 ， 坚 持 党 对 就 业 工 作 的 领 导 ， 坚 持 把 促 进 就 业 放 在 经 济 社 会 发 展 的 优 先 位 置 ， 坚 决 扛 起 稳 就 业 保 就 业 的 政 治 责 任 。 省 第 十 三 次 党 代 会 、 省 委 经 济 工 作 会 议 、 省 “ 两 会 ” 均 对 就 业 工 作 作 出 重 点 部 署 ； 省 委 书 记 张 国 清 同 志 多 次 对 做 好 就 业 工 作 作 出 指 示 批 示 、 提 出 明 确 要 求 ； 省 长 李 乐 成 同 志 亲 自 担 任 省 就 业 工 作 领 导 小 组 组 长 ， 今 年 连 续 三 次 主 持 召 开 省 就 业 工 作 领 导 小 组 会 议 ； 省 委 常 委 、 副 省 长 张 立 林 同 志 靠 前 指 挥 、 密 集 调 度 ， 经 常 深 入 基 层 一 线 调 研 指 导 就 业 工 作 ， 两 次 在 国 务 院 召 开 的 全 国 就 业 工 作 会 议 上 做 经 验 介 绍 。 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 和 省 就 业 工 作 领 导 小 组 其 他 成 员 单 位 通 力 合 作 、 建 立 联 动 机 制 ， 大 力 实 施 就 业 优 先 战 略 和 积 极 就 业 政 策 ， 提 质 加 力 就 业 服 务 ， 确 保 了 疫 情 下 全 省 就 业 局 势 总 体 稳 定 。 截 至 7 月 末 ， 城 镇 新 增 就 业 2 9 . 9 万 人 ， 完 成 国 家 下 达 年 计 划 的 7 1 . 2 % ， 超 序 时 进 度 。 　 　 一 是 加 强 政 策 供 给 稳 就 业 。 在 年 初 制 发 清 单 化 项 目 化 工 程 化 推 进 2 0 2 2 年 就 业 工 作 实 施 方 案 ， 研 究 出 台 助 企 纾 困 、 支 持 大 学 生 就 业 创 业 、 支 持 多 渠 道 灵 活 就 业 等 新 一 轮 1 3 项 积 极 就 业 政 策 ， 统 筹 实 施 “ 2 + 1 0 + N ” 系 列 就 业 创 业 工 程 项 目 ， 确 保 各 项 工 作 按 序 时 进 度 扎 实 推 进 。 　 　 二 是 加 大 助 企 纾 困 力 度 保 市 场 主 体 稳 岗 扩 岗 。 坚 持 把 支 持 企 业 发 展 摆 在 突 出 位 置 ， 全 力 稳 岗 扩 岗 ， 不 断 做 大 吸 纳 就 业 “ 蓄 水 池 ” 。 今 年 疫 情 发 生 后 ， 紧 跟 国 家 部 署 迅 速 实 施 两 轮 助 企 纾 困 政 策 ， 通 过 社 保 “ 降 、 返 、 缓 、 补 、 扩 ” ， 以 及 “ 优 办 快 办 ” “ 免 申 即 享 ” “ 应 享 尽 享 ” “ 容 缺 受 理 ” 等 措 施 推 动 政 策 红 利 直 达 企 业 ， 已 为 3 3 . 2 9 万 户 企 业 减 负 5 2 . 9 亿 元 ， 稳 定 岗 位 2 6 7 万 个 。 　 　 三 是 强 化 就 业 服 务 保 企 业 用 工 。 为 解 决 企 业 招 工 难 问 题 ， 针 对 市 场 主 体 和 重 点 群 体 ， 打 造 辽 宁 就 业 品 牌 工 程 ， 大 规 模 开 展 “ 春 暖 辽 沈 ? 援 企 护 航 ” 保 用 工 促 就 业 1 0 大 行 动 ， 全 省 共 举 办 招 聘 会 7 4 7 3 场 ， 提 供 岗 位 1 8 6 . 6 万 个 ， 为 6 . 7 万 户 企 业 提 供 对 接 服 务 4 3 . 3 万 次 ， 直 接 帮 助 2 2 . 5 万 人 实 现 就 业 。 　 　 四 是 突 出 高 校 毕 业 生 保 重 点 群 体 就 业 。 坚 持 把 促 进 高 校 毕 业 生 就 业 摆 在 就 业 工 作 首 位 ， 会 同 教 育 部 门 提 前 谋 划 、 提 早 介 入 ， 年 初 以 来 积 极 开 展 “ 十 送 ” 服 务 进 校 园 活 动 ， 出 台 进 一 步 促 进 高 校 毕 业 生 等 青 年 群 体 就 业 创 业 2 7 条 政 策 措 施 ， 累 计 开 发 各 类 岗 位 5 1 万 余 个 。 为 了 巩 固 成 果 、 接 续 发 力 ， 今 年 7 月 又 组 织 开 展 “ 奋 斗 正 青 春 · 筑 梦 在 辽 宁 ” 高 校 毕 业 生 就 业 “ 双 百 日 ” 攻 坚 行 动 ， 做 到 工 作 不 断 线 ， 第 一 阶 段 从 7 月 到 1 0 月 中 旬 ， 面 向 应 往 届 离 校 未 就 业 高 校 毕 业 生 等 青 年 群 体 重 点 开 展 ， 确 保 离 校 未 就 业 毕 业 生 实 名 登 记 工 作 跟 踪 回 访 率 和 就 业 服 务 率 均 达 1 0 0 % ； 第 二 阶 段 从 9 月 上 旬 到 1 2 月 底 前 ， 面 向 2 0 2 3 届 毕 业 学 年 高 校 毕 业 生 提 前 启 动 。 同 时 ， 将 帮 助 6 万 名 就 业 困 难 人 员 实 现 就 业 列 入 省 政 府 十 大 民 生 实 事 ， 截 至 7 月 底 ， 已 帮 助 4 . 6 万 就 业 困 难 人 员 和 2 5 . 1 万 失 业 人 员 就 业 ， 实 现 零 就 业 家 庭 至 少 一 人 就 业 。 今 年 8 月 ， 又 启 动 实 施 我 省 “ 精 准 服 务 促 就 业 · 暖 心 援 助 惠 民 生 ” 重 点 群 体 就 业 创 业 服 务 攻 坚 季 ， 进 一 步 强 化 供 需 精 准 对 接 ， 多 渠 道 促 进 重 点 群 体 就 业 创 业 。 　 　 五 是 大 力 开 展 就 业 培 训 保 稳 定 就 业 。 为 提 高 就 业 质 量 和 稳 定 性 ， 实 施 技 能 辽 宁 行 动 ， 出 台 1 2 项 具 体 举 措 ， 会 同 省 财 政 厅 按 季 度 发 布 急 需 紧 缺 职 业 （ 工 种 ） 需 求 目 录 ， 促 进 技 能 培 训 与 企 业 需 求 协 调 联 动 ， 引 导 各 类 培 训 资 源 根 据 目 录 开 展 培 训 ， 推 动 各 类 重 点 群 体 参 加 目 录 培 训 、 尽 快 上 岗 就 业 。 截 至 7 月 底 ， 全 省 共 开 展 各 类 培 训 5 2 . 9 万 人 次 ， 发 放 补 贴 1 . 6 亿 元 。 今 年 9 月 下 旬 ， 还 将 举 办 以 “ 强 技 能 兴 辽 宁 创 未 来 ” 为 主 题 的 辽 宁 省 第 一 届 职 业 技 能 大 赛 ， 预 计 全 省 将 有 1 0 0 万 人 次 参 加 训 练 、 选 拔 和 比 赛 ， 其 中 将 有 4 0 0 0 余 名 选 手 参 加 省 级 决 赛 ， 是 我 省 举 办 赛 事 规 格 最 高 、 竞 赛 项 目 最 多 、 参 赛 规 模 最 大 、 技 能 水 平 最 高 的 综 合 性 全 省 职 业 技 能 大 赛 。 　 　 六 是 严 防 规 模 性 失 业 风 险 保 就 业 大 局 稳 定 。 紧 盯 5 5 0 0 户 重 点 企 业 ， 持 续 强 化 失 业 监 测 ， 完 善 裁 员 节 制 机 制 ， 落 实 规 模 性 裁 员 报 告 制 度 ， 指 导 各 地 研 究 储 备 一 批 应 对 各 种 突 发 风 险 的 政 策 工 具 包 ， 加 强 政 策 供 给 ， 稳 定 就 业 岗 位 。 疫 情 缓 解 后 ， 省 厅 及 各 市 人 社 部 门 班 子 成 员 带 队 走 基 层 ， 督 促 政 策 落 实 ， 摸 排 风 险 隐 患 ， 深 入 企 业 解 决 实 际 困 难 ， 指 导 企 业 妥 善 处 理 劳 动 关 系 、 把 职 工 稳 在 岗 位 ， 今 年 全 省 未 发 生 规 模 性 失 业 问 题 。 　 　 下 一 步 ， 我 们 将 深 入 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书 记 在 辽 宁 考 察 时 对 民 生 保 障 工 作 提 出 的 重 要 指 示 精 神 ， 坚 持 年 初 确 定 的 各 项 就 业 工 作 目 标 不 动 摇 ， 持 续 发 力 、 拼 搏 进 取 ， 坚 决 维 护 全 省 就 业 大 局 稳 定 ， 为 推 动 共 同 富 裕 ， 实 现 百 姓 “ 幸 福 梦 ” 作 出 新 的 贡 献 ， 以 实 际 行 动 迎 接 党 的 二 十 大 胜 利 召 开 。 　 　 辽 宁 广 播 电 视 台 记 者 ： 　 　 请 问 ， 目 前 我 省 学 前 教 育 发 展 总 体 情 况 如 何 ？ “ 十 四 五 ” 期 间 ， 在 扩 大 普 惠 性 学 前 教 育 资 源 方 面 ， 我 省 将 采 取 哪 些 举 措 ？ 　 　 省 教 育 厅 党 组 成 员 、 副 厅 长 张 国 林 ： 　 　 近 年 来 ， 省 委 省 政 府 高 度 重 视 学 前 教 育 发 展 ， 坚 持 学 前 教 育 公 益 普 惠 的 基 本 方 向 ， 在 扩 大 普 惠 性 资 源 、 完 善 保 障 机 制 、 强 化 规 范 管 理 、 提 高 保 教 质 量 等 方 面 采 取 措 施 ， 努 力 构 建 普 惠 性 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 ， 不 断 满 足 人 民 群 众 对 普 惠 性 学 前 教 育 的 需 求 。 截 至 2 0 2 1 年 底 ， 全 省 学 前 教 育 三 年 毛 入 园 率 为 9 3 % ， 公 办 园 在 园 幼 儿 占 比 4 8 . 3 % ， 普 惠 率 达 到 8 7 % ， 有 效 解 决 了 “ 入 园 难 、 入 园 贵 ” 问 题 。 “ 十 四 五 ” 期 间 ， 我 省 将 积 极 扩 大 普 惠 性 学 前 教 育 资 源 ， 推 动 学 前 教 育 高 质 量 发 展 。 　 　 一 是 启 动 学 前 教 育 发 展 提 升 行 动 计 划 。 继 续 大 力 发 展 公 办 园 ， 通 过 新 建 公 办 园 ， 利 用 中 小 学 闲 置 校 舍 ， 接 收 军 队 、 国 有 企 业 停 办 的 幼 儿 园 等 方 式 ， 实 现 全 省 乡 镇 公 办 中 心 幼 儿 园 全 覆 盖 。 积 极 扶 持 鼓 励 普 惠 性 民 办 园 发 展 ， 逐 步 引 导 和 鼓 励 民 办 幼 儿 园 提 供 公 益 普 惠 、 安 全 、 有 质 量 的 学 前 教 育 服 务 。 开 展 城 镇 小 区 配 套 幼 儿 园 治 理 “ 回 头 看 ” ， 健 全 配 套 园 建 设 管 理 制 度 ， 完 善 政 策 扶 持 和 监 管 机 制 ， 持 续 向 深 向 实 向 细 推 进 配 套 园 治 理 工 作 。 　 　 二 是 提 升 幼 儿 园 教 师 队 伍 建 设 质 量 。 完 善 幼 儿 教 师 培 养 体 系 。 健 全 省 、 市 、 县 、 校 四 级 联 动 的 培 训 体 系 ， 实 行 幼 儿 园 园 长 、 教 师 和 教 研 员 定 期 培 训 制 度 ， 开 展 园 长 岗 位 任 职 培 训 ， 实 施 五 星 幼 儿 园 园 长 “ 头 雁 工 程 ” ， 开 展 薄 弱 地 区 园 长 教 师 “ 青 蓝 工 程 ” ， 做 好 学 前 教 育 送 教 下 乡 培 训 ， 加 强 师 德 师 风 全 员 培 训 。 　 　 三 是 深 化 幼 儿 园 教 育 改 革 和 学 前 教 育 教 研 改 革 。 继 续 扎 实 开 展 安 吉 游 戏 试 点 工 作 ， 做 好 实 验 区 和 试 点 园 的 经 验 总 结 和 推 广 工 作 ， 发 挥 好 示 范 辐 射 带 动 作 用 。 全 面 构 建 幼 小 衔 接 机 制 ， 开 展 幼 小 衔 接 典 型 案 例 遴 选 ， 强 化 幼 儿 园 和 小 学 深 度 合 作 ， 切 实 提 高 入 学 准 备 和 入 学 适 应 教 育 的 科 学 性 和 有 效 性 。 制 定 《 辽 宁 省 幼 儿 园 保 教 质 量 评 估 指 南 实 施 意 见 》 ， 修 订 完 善 幼 儿 园 评 估 定 级 标 准 ， 将 各 类 幼 儿 园 全 部 纳 入 质 量 评 估 范 围 ， 逐 年 提 高 星 级 园 数 量 。 　 　 辽 宁 日 报 记 者 ： 　 　 社 会 救 助 是 民 生 保 障 的 重 点 环 节 ， 想 了 解 一 下 ， 目 前 ， 我 省 困 难 群 体 保 障 标 准 是 多 少 ？ 在 社 会 救 助 工 作 方 面 有 哪 些 新 政 策 ？ 　 　 省 民 政 厅 党 组 成 员 、 副 厅 长 王 茂 彦 ： 　 　 党 的 十 八 大 以 来 ， 全 省 民 政 部 门 始 终 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 ， 秉 承 “ 民 政 为 民 、 民 政 爱 民 ” 理 念 ， 切 实 兜 住 兜 准 兜 好 民 生 保 障 底 线 ， 持 续 提 高 困 难 群 体 救 助 保 障 标 准 。 2 0 2 2 年 7 月 1 日 提 标 后 ， 城 市 、 农 村 低 保 平 均 标 准 分 别 达 到 7 2 7 元 / 月 、 6 7 5 4 元 / 年 ， 增 幅 3 . 1 % 、 1 0 . 6 % ； 城 市 、 农 村 特 困 人 员 基 本 生 活 平 均 标 准 分 别 达 到 1 1 7 6 元 / 月 、 7 7 1 元 / 月 ， 增 幅 1 . 4 % 和 4 . 6 % ； 孤 儿 （ 含 事 实 无 人 抚 养 儿 童 ） 集 中 、 分 散 供 养 保 障 人 均 标 准 分 别 达 到 2 1 7 8 元 / 月 、 1 8 0 6 元 / 月 ， 增 幅 6 . 4 % 、 1 0 . 9 % ； 6 0 年 代 精 简 退 职 职 工 补 助 标 准 分 别 达 到 6 5 6 元 / 月 、 6 1 4 元 / 月 、 5 6 9 元 / 月 和 5 2 5 元 / 月 ， 增 幅 5 % ， 城 乡 之 间 、 地 域 之 间 救 助 差 距 进 一 步 缩 小 。 　 　 2 0 2 0 年 4 月 ， 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 印 发 《 关 于 改 革 完 善 社 会 救 助 制 度 的 意 见 》 ， 次 年 6 月 ， 我 省 出 台 了 《 贯 彻 落 实 〈 关 于 改 革 完 善 社 会 救 助 制 度 的 意 见 〉 若 干 措 施 》 ， 努 力 构 建 以 基 本 生 活 救 助 、 专 项 救 助 、 急 难 救 助 为 主 体 ， 社 会 力 量 参 与 为 补 充 的 社 会 救 助 体 系 综 合 新 格 局 。 近 年 来 ， 省 民 政 厅 相 继 出 台 了 《 辽 宁 省 最 低 生 活 保 障 、 低 收 入 家 庭 对 象 认 定 办 法 》 《 辽 宁 省 最 低 生 活 保 障 对 象 、 低 收 入 家 庭 审 核 确 认 操 作 规 范 》 及 《 辽 宁 省 临 时 救 助 操 作 规 程 》 等 一 系 列 政 策 性 文 件 ， 进 一 步 规 范 低 保 、 低 保 边 缘 家 庭 救 助 审 核 确 认 工 作 ， 优 化 审 核 审 批 程 序 ， 完 善 急 难 社 会 救 助 体 系 ， 进 一 步 扩 大 临 时 救 助 对 象 范 围 ， 将 急 难 型 救 助 对 象 覆 盖 所 有 公 民 ， 全 面 提 升 了 救 助 帮 扶 的 及 时 性 和 有 效 性 。 　 　 同 时 ， 2 0 2 1 年 ， 省 民 政 厅 开 展 了 “ 走 进 困 难 家 庭 倾 情 解 忧 暖 心 ” 专 项 行 动 ， 组 织 全 省 民 政 干 部 入 户 走 访 困 难 家 庭 ， 及 时 发 现 并 解 决 困 难 群 众 “ 急 难 愁 盼 ” 问 题 。 今 年 开 始 ， 我 们 将 常 态 化 开 展 此 项 行 动 ， 截 至 目 前 ， 全 省 走 访 困 难 群 众 共 计 9 7 2 4 7 7 人 次 ， 解 决 问 题 3 8 2 4 7 件 ， 切 实 将 党 和 政 府 的 关 怀 与 温 暖 及 时 送 到 困 难 群 众 的 心 坎 上 ， 有 效 提 升 困 难 群 众 的 幸 福 感 和 获 得 感 。 　 　 沈 阳 晚 报 记 者 ： 　 　 新 时 期 卫 生 健 康 工 作 方 针 提 出 坚 持 “ 预 防 为 主 ” ， 十 年 来 ， 我 省 重 大 疾 病 预 防 控 制 水 平 不 断 提 升 ， 人 均 预 期 寿 命 不 断 提 高 。 请 介 绍 一 下 我 省 疾 病 预 防 控 制 工 作 在 保 障 人 民 身 体 健 康 和 公 共 卫 生 安 全 方 面 有 哪 些 做 法 和 成 效 。 　 　 省 卫 生 健 康 委 党 组 成 员 、 副 主 任 陈 艳 兰 ： 　 　 做 好 疾 病 预 防 控 制 工 作 对 保 护 人 民 健 康 、 保 障 公 共 卫 生 安 全 、 维 护 经 济 社 会 稳 定 意 义 十 分 重 大 ， 特 别 是 在 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 中 ， 疾 控 体 系 发 挥 了 重 要 支 撑 作 用 。 多 年 来 ， 我 们 始 终 坚 持 政 府 主 导 ， 社 会 协 同 ， 防 治 结 合 ， 综 合 施 策 ， 在 严 重 威 胁 全 省 人 民 群 众 健 康 的 重 大 疾 病 防 治 方 面 成 效 显 著 。 　 　 一 是 体 系 和 能 力 建 设 得 到 加 强 。 目 前 ， 全 省 共 有 省 、 市 、 县 三 级 疾 控 中 心 1 1 8 家 ， 专 业 技 术 人 员 5 4 8 9 人 ， 依 托 各 级 医 院 以 及 基 层 医 疗 卫 生 机 构 构 建 起 城 乡 一 体 、 上 下 联 动 、 功 能 完 备 的 疾 病 预 防 控 制 网 络 。 传 染 病 疫 情 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 网 络 直 报 系 统 覆 盖 所 有 医 疗 机 构 ， 核 酸 检 测 、 现 场 流 调 、 应 急 处 置 能 力 等 在 疫 情 防 控 中 经 受 了 锻 炼 和 检 验 ， 得 到 了 大 幅 提 升 。 　 　 二 是 重 大 传 染 病 和 地 方 病 防 治 成 效 显 著 。 全 省 法 定 传 染 病 报 告 率 总 体 呈 现 显 著 下 降 趋 势 。 全 省 结 核 病 年 报 告 发 病 率 降 至 4 8 . 2 / 1 0 万 ， 艾 滋 病 保 持 低 流 行 水 平 。 建 成 疫 苗 全 程 追 溯 体 系 ， 国 家 免 疫 规 划 疫 苗 报 告 接 种 率 持 续 保 持 在 9 0 % 以 上 ， 全 省 保 持 无 脊 髓 灰 质 炎 状 态 ， 实 现 了 消 除 新 生 儿 破 伤 风 和 乙 肝 控 制 目 标 。 大 骨 节 病 、 克 山 病 和 燃 煤 污 染 型 氟 中 毒 均 实 现 消 除 目 标 。 　 　 三 是 慢 性 病 防 治 工 作 取 得 积 极 进 展 。 建 立 全 省 慢 性 病 防 控 协 作 平 台 ， 形 成 了 上 下 联 动 、 防 治 结 合 的 慢 性 病 防 治 管 理 体 系 ， 积 极 推 进 心 脑 血 管 疾 病 、 癌 症 、 慢 性 呼 吸 系 统 疾 病 和 糖 尿 病 等 四 类 重 大 慢 性 病 早 防 、 早 筛 、 早 诊 、 早 治 。 深 入 推 进 全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 ， 倡 导 “ 三 减 三 健 ” 等 健 康 理 念 ， 全 省 创 建 各 类 健 康 支 持 性 环 境 共 计 2 9 4 4 处 。 免 费 为 全 省 适 龄 儿 童 提 供 口 腔 健 康 检 查 和 实 施 窝 沟 封 闭 ， 累 计 受 益 儿 童 近 百 万 人 。 　 　 四 是 精 神 卫 生 工 作 纳 入 法 治 轨 道 。 今 年 5 月 3 1 日 通 过 《 辽 宁 省 精 神 卫 生 条 例 》 ， 全 面 落 实 省 委 省 政 府 关 于 强 化 精 神 卫 生 服 务 能 力 建 设 、 提 高 精 神 障 碍 患 者 收 治 率 和 降 低 精 神 障 碍 患 者 医 疗 费 用 负 担 等 工 作 要 求 ， 为 我 省 精 神 卫 生 事 业 的 健 康 发 展 提 供 法 治 保 障 。 开 通 了 全 省 统 一 的 心 理 援 助 热 线 9 6 6 8 7 ， 推 动 扩 大 心 理 援 助 工 作 。 在 册 严 重 精 神 障 碍 患 者 服 务 管 理 覆 盖 全 部 县 区 ， 规 范 管 理 率 等 各 项 指 标 均 有 提 升 。 　 　 下 一 步 ， 我 省 将 全 面 落 实 疾 控 体 系 改 革 各 项 要 求 ， 健 全 预 警 响 应 机 制 ， 提 升 综 合 防 控 能 力 ， 加 快 构 建 强 大 的 公 共 卫 生 体 系 ， 为 维 护 全 省 人 民 健 康 提 供 有 力 保 障 。 　 　 辽 宁 广 播 电 视 台 记 者 ： 　 　 “ 双 减 ” 政 策 实 施 一 年 以 来 ， 我 省 在 规 范 校 外 培 训 机 构 行 为 方 面 做 了 哪 些 工 作 ？ 　 　 省 教 育 厅 党 组 成 员 、 副 厅 长 张 国 林 ： 　 　 我 省 在 规 范 校 外 培 训 机 构 行 为 工 作 中 ， 始 终 坚 持 问 题 导 向 、 结 果 导 向 ， 充 分 发 扬 斗 争 精 神 ， 锚 定 学 科 类 培 训 机 构 压 减 目 标 ， 从 健 全 机 制 、 强 化 监 管 入 手 ， 综 合 施 策 ， 从 严 治 理 校 外 培 训 机 构 。 　 　 一 方 面 ， 强 化 “ 沉 底 ” 监 管 。 推 行 “ 四 管 一 减 ” 做 法 ， 一 是 管 住 人 员 ， 通 过 开 展 从 业 人 员 全 面 清 查 整 治 ， 对 从 业 人 员 招 用 条 件 、 招 用 程 序 、 从 业 禁 止 等 方 面 问 题 开 展 排 查 ， 盯 住 重 点 人 ， 明 确 准 入 门 槛 ， 从 思 想 政 治 素 质 、 职 业 道 德 标 准 、 违 法 犯 罪 禁 入 等 方 面 划 定 从 业 “ 红 线 ” ， 全 面 净 化 培 训 机 构 从 业 人 员 队 伍 。 二 是 管 住 资 金 ， 省 教 育 厅 联 合 九 部 门 制 定 预 收 费 资 金 监 管 工 作 指 引 ， 严 防 “ 退 费 难 ” “ 卷 钱 跑 路 ” 等 损 害 群 众 利 益 的 问 题 发 生 ， 推 动 全 省 校 外 机 构 预 收 费 资 金 全 面 全 额 纳 入 监 管 。 坚 持 校 外 培 训 公 益 属 性 ， 制 定 校 外 培 训 收 费 监 管 工 作 的 系 列 文 件 ， 开 展 非 学 科 类 校 外 培 训 机 构 乱 收 费 专 项 治 理 ， 全 省 各 地 全 部 制 定 学 科 类 培 训 机 构 政 府 指 导 价 ， 坚 决 遏 制 培 训 机 构 过 度 逐 利 行 为 ， 有 效 减 轻 家 庭 教 育 支 出 ， 维 护 群 众 利 益 。 三 是 管 住 教 材 ， 省 市 县 三 级 均 组 建 由 高 校 专 家 、 中 小 学 教 研 员 、 一 线 教 师 组 成 的 学 科 专 家 审 查 委 员 会 ， 组 织 开 展 培 训 材 料 专 项 清 查 ， 严 把 教 材 入 口 关 、 质 量 关 。 四 是 管 住 广 告 ， 组 织 开 展 校 外 培 训 机 构 违 法 违 规 户 外 广 告 牌 匾 专 项 清 理 行 动 ， 紧 盯 重 点 地 段 、 重 点 场 所 ， 清 理 机 构 牌 匾 等 违 法 违 规 广 告 ， 遏 制 宣 传 乱 象 ， 有 效 缓 解 群 众 焦 虑 。 大 力 压 减 机 构 ， 通 过 日 调 度 、 日 通 报 、 日 点 评 和 约 谈 等 方 式 ， 压 实 属 地 属 事 责 任 ， 大 力 推 进 机 构 转 型 、 注 销 ， 全 省 义 务 教 育 阶 段 线 下 学 科 类 培 训 机 构 全 部 压 减 ， 切 实 减 轻 学 生 过 重 校 外 培 训 负 担 。 　 　 另 一 方 面 ， 严 打 “ 隐 形 变 异 ” 。 创 造 性 采 取 多 种 举 措 破 解 校 外 培 训 点 多 面 广 、 隐 蔽 性 强 的 “ 堵 点 ” “ 难 点 ” 。 一 是 构 建 “ 网 格 化 ” 监 管 体 系 ， 建 立 街 道 、 社 区 、 网 络 员 三 级 “ 网 格 化 ” 动 态 排 查 和 “ 吹 哨 ” 报 到 机 制 ， 实 现 日 常 监 管 “ 无 死 角 ” 。 二 是 发 挥 社 会 监 督 作 用 ， 聘 请 人 大 代 表 、 社 区 工 作 人 员 、 媒 体 记 者 等 不 同 群 体 担 任 我 省 “ 双 减 ” 社 会 监 督 员 ， 形 成 监 管 合 力 。 三 是 推 进 监 管 智 能 化 ， 指 导 各 地 利 用 “ 智 慧 管 理 平 台 ” “ 智 慧 管 理 A P P 软 件 ” 等 智 能 手 段 ， 全 方 位 精 准 监 管 校 外 培 训 机 构 及 “ 隐 形 变 异 ” 培 训 行 为 ， 实 现 监 管 方 式 跨 越 升 级 。 四 是 强 化 综 合 执 法 ， 多 部 门 联 合 行 动 ， 加 大 查 处 力 度 ， 对 违 法 违 规 行 为 亮 剑 执 法 ， 动 真 碰 硬 ， 校 外 培 训 市 场 秩 序 得 到 有 效 规 范 。 与 此 同 时 ， 在 全 省 开 展 中 小 学 在 职 教 师 违 规 有 偿 补 课 开 展 专 项 治 理 ， 巩 固 师 德 专 题 教 育 成 果 ， 有 效 杜 绝 各 类 隐 形 变 异 违 规 培 训 现 象 。 　 　 香 港 商 报 记 者 ： 　 　 急 诊 急 救 能 力 体 系 建 设 是 保 障 人 民 群 众 生 命 健 康 安 全 的 “ 生 命 线 ” ， 是 深 化 医 改 、 推 进 健 康 辽 宁 建 设 的 一 项 重 大 民 生 工 程 。 近 年 来 ， 辽 宁 省 卫 生 健 康 委 着 眼 群 众 “ 急 难 愁 盼 ” ， 全 力 推 进 提 升 医 疗 机 构 急 诊 急 救 能 力 建 设 ， 尤 其 在 新 冠 肺 炎 疫 情 严 峻 的 防 控 形 势 下 ， 急 诊 急 救 工 作 力 度 持 续 加 大 ， 急 诊 急 救 能 力 不 断 提 升 。 请 问 我 省 在 改 善 患 者 就 医 体 验 ， 促 进 急 诊 急 救 高 质 量 发 展 方 面 采 取 了 哪 些 有 力 措 施 ， 取 得 了 哪 些 显 著 成 效 ？ 　 　 省 卫 生 健 康 委 党 组 成 员 、 副 主 任 陈 艳 兰 ： 　 　 急 诊 急 救 工 作 直 接 关 系 到 人 民 群 众 生 命 健 康 和 就 医 感 受 ， 是 卫 生 健 康 部 门 保 障 和 服 务 群 众 健 康 的 重 要 窗 口 和 载 体 。 省 委 省 政 府 高 度 重 视 ， 国 清 书 记 做 出 批 示 指 示 ， 提 出 明 确 要 求 。 我 委 将 其 作 为 重 中 之 重 的 任 务 来 抓 ， 全 系 统 动 员 ， 多 环 节 发 力 ， 补 强 短 板 ， 整 改 问 题 ， 提 升 能 力 ， 推 进 院 前 院 内 急 诊 急 救 高 效 闭 环 衔 接 ， 取 得 明 显 成 效 。 主 要 做 法 如 下 ： 　 　 一 是 优 化 制 度 流 程 ， 提 高 急 诊 急 救 服 务 效 率 。 所 有 二 级 以 上 医 院 加 强 急 诊 室 硬 件 建 设 ， 统 一 急 诊 引 导 标 识 ， 建 立 快 捷 转 运 通 道 ， 完 善 布 局 流 程 ， 按 标 准 配 备 抢 救 、 转 运 设 备 ， 全 面 规 范 管 理 制 度 。 9 7 . 6 % 的 二 级 以 上 综 合 医 院 开 设 老 年 人 就 医 “ 绿 色 通 道 ” ， 2 4 5 家 二 级 以 上 医 院 急 诊 配 备 无 障 碍 、 便 民 设 施 等 ， 急 诊 服 务 效 率 显 著 提 高 ， 病 人 就 医 体 验 极 大 改 善 。 　 　 二 是 配 强 医 护 力 量 ， 提 高 急 诊 急 救 能 力 水 平 。 我 省 持 续 加 强 专 业 人 才 培 养 和 队 伍 建 设 ， 在 岗 急 诊 医 师 近 4 0 0 0 名 ， 固 定 医 师 比 例 达 7 5 . 9 % ； 在 岗 急 诊 护 士 近 6 0 0 0 名 ， 固 定 护 士 比 例 达 9 2 . 8 % 。 开 展 院 前 急 救 能 力 培 训 和 急 诊 专 业 住 院 医 师 规 范 化 培 训 ， 在 岗 位 聘 任 、 绩 效 分 配 、 职 称 晋 升 等 方 面 对 急 诊 医 务 人 员 给 予 倾 斜 。 　 　 三 是 加 大 财 政 支 持 力 度 ， 急 救 转 运 能 力 显 著 提 升 。 为 满 足 新 冠 肺 炎 患 者 救 治 需 要 ， 全 省 统 筹 为 1 4 个 地 市 配 备 了 3 0 0 辆 负 压 救 护 车 ， 显 著 提 升 了 全 省 急 救 转 运 能 力 ， 提 前 完 成 国 家 提 出 的 目 标 。 　 　 四 是 推 动 “ 五 大 中 心 ” 建 设 ， 构 建 急 危 重 症 救 治 体 系 。 胸 痛 、 卒 中 、 创 伤 、 重 症 孕 产 妇 救 治 和 新 生 儿 救 治 等 急 诊 急 救 “ 五 大 中 心 ” 建 设 ， 目 前 已 建 成 3 4 2 家 ， 覆 盖 全 省 各 市 重 点 县 区 。 全 省 “ 1 2 0 ” 院 前 急 救 平 均 反 应 时 间 缩 短 至 1 5 分 钟 内 。 通 过 打 造 院 前 “ 1 2 0 ” 高 效 急 救 、 院 内 急 诊 科 规 范 抢 救 、 后 续 “ 五 大 中 心 ” 无 缝 衔 接 的 急 诊 急 救 体 系 ， 为 急 危 重 症 患 者 编 织 了 一 张 “ 挽 救 生 命 之 网 ” 。 　 　 下 一 步 ， 省 卫 生 健 康 委 将 继 续 坚 持 人 民 至 上 、 生 命 至 上 ， 以 全 力 推 进 急 诊 急 救 能 力 建 设 专 项 行 动 为 突 破 口 ， 全 面 提 升 全 省 医 疗 机 构 医 疗 服 务 质 量 和 水 平 ， 努 力 打 造 优 质 高 效 的 医 疗 服 务 体 系 ， 为 保 障 全 省 人 民 健 康 做 出 新 的 、 更 大 贡 献 。 　 　 中 共 辽 宁 省 委 宣 传 部 外 宣 新 闻 处 处 长 张 健 ： 　 　 由 于 时 间 关 系 ， 今 天 的 现 场 提 问 就 到 这 里 。 请 各 位 媒 体 记 者 做 好 本 场 新 闻 发 布 会 的 宣 传 报 道 工 作 。 今 天 的 新 闻 发 布 会 到 此 结 束 。 谢 谢 大 家 ！   网 站 首 页 | 资 讯 中 心 | 政 府 信 息 | 公 共 服 务 | 政 策 法 规 | 专 题 专 栏 | 省 政 府 信 息 | 央 网 信 息 | 网 站 地 图 本 网 站 各 类 信 息 未 经 授 权 禁 止 转 载 建 议 使 用 1 0 2 4 × 7 6 8 分 辨 率 I E 8 . 0 以 上 版 本 浏 览 器 I C P 备 案 序 号 ： 辽 I C P 备 1 0 0 1 4 6 3 1 号 6 版 权 所 有 ： 辽 宁 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 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